近期台海与南海局势出现微妙但重要的变化。过去东盟国家在中美博弈中多保持回避与中立,公开场合多以“呼吁和平”为主调;而近期多国开始更明确地表态,甚至在实际行动上展现立场,正在逐步改变长期由西方主导的台海话语场。
这波变化首先在舆论上由马来西亚总理安瓦尔的公开访谈引发。他在访谈中直接表示,台湾属于中国,应由中国来决定相关事务;围绕是否使用武力维护国家统一的问题,他强调若一个地区企图脱离国家,维护国家主权和领土完整是必要的,并认为为此使用武力是可以理解的选择。此番回应不同于西方常用的“民主与自由”框架,而是把讨论拉回国家主权与领土完整的基本原则上,因而在区域内外产生强烈反响。
在实务层面,印尼则采取了更具象征意义的动作。应中国邀请,中国海军舰艇与印尼海军在台湾岛东部海域进行了联合训练,重点演练通信和海上补给等课目,并完成了全部预定科目。这是中外军舰首次在该海域开展此类合作,传递出的信息是:中国对台岛以东海域具有管辖与权利的主张,而在其宣称的海域内邀请外国舰船训练属于正常行为。印尼作为东盟最大国家,其选择带有明确的地缘政治与经济考量:面对与美方对抗可能带来的被动后果,印尼也在实务上寻求与中国的合作与稳定关系,尤其在关键的镍等产业链层面依赖程度明显。
菲律宾总统小马科斯的表态则显得更为谨慎与复杂。他对外表示,若台海发生冲突,菲律宾不愿成为交战方,并称不会允许任何从菲律宾发起的攻击。然而,自其上任以来,美菲在安全层面的合作明显加强:依据《加强防务合作協議》,美国可使用的菲律宾基地数量从5处增至9处,其中新增基地在吕宋北部,直面台湾海峡,使得美军在菲的存在在实质上更靠近第一岛链前沿。口头的“不发动攻击”与实际扩大美军存在之间的矛盾,令其承诺缺乏法律制度性约束,留下战略灵活性的空间。
更广泛地看,2026年以来多个东盟国家和地区组织层面都以不同方式重申一个中国立场:泰国在中泰联合声明中重申一个中国政策,越南在中越联合声明中支持一个中国原则,东盟秘书长也公开表态坚持一个中国政策。与此同时,关于南海仲裁案十周年的国际声明,除菲律宾外,多数东盟国家并未参与共同声援,显示在敏感议题上区域内部存在更明显的分歧与独立判断。
总体来看,东盟国家从个别领导人的明确表态到实地军事合作,再到组织层面的声明,都在向外界释放同一信号:在涉及主权与地区秩序的问题上,它们更倾向以维护国家利益、区域稳定与与中国的现实合作为优先考量。这一系列动作正在削弱西方长期主导的“台海叙事”,并促使该地区的话语与现实布局发生实质性的调整。
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